代表法改正案の草案の第一審

注目の的

修正案の草案は多方面から代表履職に対する保障をさらに強化する。代表が事情を知っている知政を保障し、代表がよりよく状況を理解し、職責を履行するよう支援する。代表履職学習を強化し、代表履職能力を向上させる。代表の人身保護許可手順を充実させ、代表が法により職務を執行することを保証する。

グループ審議の時、一部の常務委員と会議に出席する全国人民代表大会代表の提案は、草案に規定された基礎の上に、代表の履職に対する保障をさらに強化しなければならない。

所属機関は代表の職務執行を支持しなければならない。

代表法改正案の草案は「それぞれの生産と職場を離れないことを代表する。

代表は、本級人民代表大会会議に出席し、統一組織の閉会期間の活動に参加する場合、本人の仕事を手配し、代表職を優先的に執行しなければならない。

この規定に代表所在機関を追加する場合は、執行職務を代表して便宜条件を提供する内容を提案します。

ハースバーゲン委員は、代表職の活動に参加する代表者がいますが、代表機関は代表に休暇を与えないと言いました。

特に強調したいのは、個人の私営企業では、この問題が特に目立っています。

そのためには、この面の規定を増やす必要があります。

重要なポイントを明確にして、どうやって手続きするべきですか？

修正案の草案には、「関係機関、組織は代表の提案、批判、意見の取り扱いを真剣に検討し、提出の日から三ヶ月以内に回答しなければならない。

面が広く、処理が困難な提案、批判、意見は、提出した日から六ヶ月以内に回答しなければなりません。

全国人民代表大会の代表姜健さんは中国紅十字会曲阜病院の院長です。

彼女は七回から全国人民代表大会の代表を務めました。今はもう五回目です。代表法が無から有までの過程を経験しました。また、代表法が1992年に施行されて以来、代表が法により職権を行使し、代表の役割を発揮することなどを自ら感じました。

{pageubreak}

全国人民代表大会がここ数年を代表する時に、姜健は毎年肩書を持って代表議案を十数個提出し、代表提案を数十個提出します。

「ここ数年来、全国人民代表大会常務委員会は代表議案と提案办理活動を重視し、大きな成果を収めたと深く感じています。」

現在、彼女は毎年いくつかの専門委員会の議案を審議する会議に参加して、副委員長によって率いられた法律執行検査に参加します。また、主催者の重点提案調査に参加します。

重点提案の取り扱いと監督は全国人民代表大会常務委員会の革新的な制度である。

5年以上の実践が証明しています。これはとてもいい制度です。」

姜健は重点提案の办理と監督を代表法に記入することを提案します。

姜健は、具体的な条文は、広く、処理の難しさが大きい、または重点的に処理するべき提案、批判と意見を規定し、提出した日から六ヶ月以内に回答しなければならないと提出しました。

代表工作機構の設置をさらに規範化する。

修正案の草案は、「県級以上の各級人民代表大会常務委員会の事務機構と業務機関は代表職務を執行する集団サービス機構であり、代表職務を執行するためにサービス保障を提供する。」

「現在の実態としては、特定の代表機関を設けていない県級人民代表大会常務委員会があり、代表工作機関を設立しているものの、1人1人の委員会があるというのが一般的です。」

ハースバーゲン委員は、改正案は、業務機関の設置を代表してさらに規範化するべきだと提案しています。

代表チームの活動の場を提供すべきです。

修正案は「代表の閉会期間中の活動は集団活動を中心とし、代表チーム活動を基本とする」と規定しています。

会議に出席した江蘇省人民代表大会常務委員会の柏蘇寧副主任は、上記規定の後に規定を追加した。

「現在の代表グループの活動は自由で、実質的な内容と効果がない。代表グループ活動は計画的、制度的に展開し、代表グループ活動の場所を提供するように規定されている」

柏蘇寧は江蘇を例に紹介しています。江蘇は都市と農村に「人民代表大会代表の家」を設立して、代表活動を陣地、制度、計画、記録、学習書、代表活動を活発に展開させました。